國務（wù）院27日召（zhào）開國內（nèi）節能減排工作電視電話會議

　　溫**指出，“十一五”時期，我國節能減（jiǎn）排取得顯著成（chéng）效，我們以能源消費（fèi）年（nián）均6.6%的增速支撐了國民經濟年均11.2%的增長。節能減排工作有力促進了產業結構調（diào）整和技術進步，為應對全球氣候變化作（zuò）出了重要貢獻。當前，節能減排形勢還相當嚴峻。必須充分（fèn）認識節能減排的極端重要性和（hé）緊迫性，增強憂患意識、危機意識和責任意（yì）識，以科學發展觀為指導，堅持節能減排（pái）思想不動搖，工作不鬆懈，力度不減（jiǎn）弱，步伐不放緩，**落實“十二五”節能減（jiǎn）排綜合性工作方案，務求取得預期成效（xiào）。

　　溫**提出五點要求：首先，著力（lì）調整優化產業結構，促（cù）進節能減排。要堅持走中國特色新型工業（yè）化道路。加快發（fā）展（zhǎn）現代產業體係，逐步提高服（fú）務業的比重和水平（píng）。大力發展戰略性（xìng）新興產業。鼓勵新上先進生產（chǎn）能力，加快淘汰落後生產能力，強化節能、環保、土地、**等（děng）指標約（yuē）束，抑製高（gāo）耗能（néng）、高排放行業過快增長，防止高汙染（rǎn）、高耗能產業轉移（yí）到西部地區。大力發展循環經濟。合理控製能（néng）源（yuán）消費總量，調（diào）整能源結構，大力推廣煤炭的清潔高效利用，因（yīn）地製宜發展風能、太陽能等可再生能源（yuán），在做好生態保護和移民安置的基礎上積極發展水電，在確保**的基（jī）礎上高效發展核電（diàn）。推動能源生（shēng）產和（hé）利用方式變（biàn）革，構建**、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體係。

　　其次，堅（jiān）持以科技**和（hé）技術進步（bù）推動節（jiē）能減排（pái）。加快建立節（jiē）能減排的技（jì）術支撐體係，選擇一批關係全局的（de）重大技（jì）術項目，攻克一批（pī）共性和關鍵技術，引進消化吸收國外先進節能（néng）減排技術和管（guǎn）理經驗。建立節能減（jiǎn）排技術的遴選、評定及推廣機製，促進產業（yè）化示（shì）範和推廣（guǎng）應用。實施節能改造、重金屬汙（wū）染防治、資源綜合利用等重點工程（chéng）。

　　完善節能減排長效機製。深（shēn）化資源性產品價格改（gǎi）革，完善價格形（xíng）成機製。加大財政資金支持引導作用，落實稅收（shōu）優惠政策，積極推進資源稅費和環境稅費改革。調整進出口稅收政策，遏製高（gāo）耗能、高排放產品出口（kǒu）。加強節能發電（diàn）調度，實行電力需求側管理，推行合同能源管理，扶持壯大（dà）節能服務（wù）產業。在試點的基礎上逐步（bù）建立碳排放交易（yì）市（shì）場。推進汙（wū）水垃圾處理（lǐ）設施建設與運營市場化。

　　加強節能減排（pái）能力建設。抓緊製訂完善能源消（xiāo）耗、汙（wū）染排放方麵的強製性國家標準和設計規範，完善統計核算與監（jiān）測方法。加強節能管（guǎn）理體係建設（shè），建立健國內家、省（shěng）、市三級減排（pái）監控體係。

　　此外，推進重點領（lǐng）域節能（néng）減排。開展萬家企業節能低碳行動（dòng），促進重點用能（néng）單位科學管理、組織、控製生產經營活動。加強工業、建築、交（jiāo）通（tōng）領（lǐng）域（yù）節能減排。工業領域要嚴格執行高耗能、高排放行業的準入標（biāo）準，**推行清潔生產，加強重金屬汙染防治，全過程控製汙染物（wù）排放。建築節能要科學合理改造已有建築，積極發展綠色（sè）建築、智能建築，*大限度（dù）地（dì）節能、節（jiē）地、節水、節材。交通節能（néng）減排要（yào）重視發展公共交通，統籌發展和優（yōu）化運用多種運輸方式，逐步提高機（jī）動車排放標準，積（jī）極推廣（guǎng）節能與（yǔ）新能源汽車。推廣使用經濟高效的節能產品，提（tí）倡綠色低碳（tàn）消費（fèi），形成節能環保的消費模式和生活方式。各類公共機構要發揮示範帶頭作用，國家機關要做表率。重視農業和農村節能減排，治（zhì）理農業麵源汙染（rǎn）。大規模開展植樹造林，增加森林碳匯。

　　溫**強調，各級黨委和政府（fǔ）要把節能減排作為促進（jìn）科學發展的硬任務，轉變經濟發展方式的硬舉措，考核各級幹部的硬指標。要明確各級政府和有關企業節能減排的責任。加強組織領導，形成**抓**、層層抓落實的工作機製。嚴格監督檢查，對節能減排（pái）指標實行年度考核（hé），接受社會監督。開展節能減排全民（mín）行動，加強輿論監督，盡快形成政府為主導、企業為（wéi）主（zhǔ）體、全社會（huì）共同參與的工作（zuò）局麵。